Полная версия Тех. поддержка Горячее Лучшее Новое Сообщества
Войти
Ностальгия Тесты Солянка Авто Демотиваторы Фото Открытки Анекдоты Видео Гифки Антифишки Девушки Кино Футбол Истории Солянка для майдана Ад'ок Еда Кубики Военное Книги Спорт Наука Игры Путешествия Лица проекта Юмор Селфи для фишек Факты FAQ Животные Закрыли доступ? Предложения проекту Фишкины серверы CS:GO Реклама на фишках

СРО как знак качества

ЕвгенияЖуравлёва
22 февраля 2016 18:06
Власти столицы заключили контракты на поставку питания школьникам и детсадовцам с компаниями, прошедшими жесточайший конкурсный отбор. Однако ситуацией оказались довольны не все.

В октябре 2015 года Москва заключила 679 контрактов на право обеспечивать социальное питание детей в детских садах, школах и колледжах. За них боролись несколько компаний, работающих в сфере питания. Борьба была серьезной – ведь общая сумма составляла более 30,7 млрд руб., часть из них распространяет свое действие до конца июня 2017 года.

Победителями конкурса, обладателями этих контрактов стали: ЗАО «Комбинат дошкольного питания», ООО «Московский школьник», ООО «Комбинат питания «Конкорд», ООО «Школьник-ЮЗ», ООО «Вито-1». Они предложили не только наилучшие условия оказания услуг, но и наименьшую их цену. Эксперты отмечают, что большинство из компаний, которые приняли участие в конкурсе, являются членами СРО «Ассоциация предприятий социального питания в сфере образования и здравоохранения» и занимают лидирующие позиции на рынке. Они сумели своим профессиональным подходом доказать право на реализацию такого серьезного направления государственной политики, как социальное питание.

Некоммерческое партнерство СРО «Ассоциация предприятий социального питания в сфере образования и здравоохранения» было образовано в апреле 2013 года. Ее членом на добровольной основе может стать любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, работающий в области социального питания и обслуживающий больницы, школы, детсады и другие организации здравоохранения и образования.

Как рассказывают участники СРО, необходимость создания такой организации возникла, когда стало понятно, что требования к социальному питанию как приоритетному направлению государственной политики становятся все жестче, значит, и уровень компаний, участвующих в процессе должен быть соответствующим. Но на какой отметке должна находиться планка соответствия, каковы критерии, по которым необходимо оценивать игроков рынка, чтобы не ошибиться и не допустить к исполнению госконтрактов недобросовестных поставщиков услуг? Компании, работающие в сфере социального питания, в первую очередь были заинтересованы в создании такого партнерства - вместе гораздо проще ориентироваться в профессиональном поле, развиваться и отстаивать общие интересы, отмечают в СРО.

Так появилась первая в Москве СРО - «Ассоциация предприятий социального питания в сфере образования и здравоохранения», а затем вторая – «Здоровое питание». В состав первой сегодня входят 26 юридических лиц, организующих питание в образовательных учреждениях Москвы. Эти цифры подтверждают, что идея формирования такого партнерства оказалась своевременной и более чем эффективной.

СРО разрабатывает стандарты и правила питания в сфере образования и здравоохранения, осуществляет контроль за их исполнением. Анализирует возможность неудовлетворительного исполнения работ и причинения вреда и старается исключить ее на этапе возникновения, в том числе путем проведения профилактических мероприятий. Главная цель организации – повысить качество выполняемых в сфере образования и здравоохранения услуг по питанию и эффективно, без нареканий со стороны заказчика исполнить условия контракта. Кроме этого, являясь союзом профессионалов-единомышленников, организация имеет систему поощрений и взысканий участников, что, несомненно, является хорошей мотивацией к достижению высокого профессионального уровня.

С октября по декабрь 2015 года пять участников СРО стали победителями конкурсного отбора компаний-поставщиков школьного питания на 2016 и первое полугодие 2017 года, проведенного образовательными организациями, подведомственными Департаменту образования Москвы, совместно со столичным тендерным комитетом.

В итоге каждое образовательное учреждение заключило с поставщиком питания самостоятельный контракт. Это сделано для более оперативного взаимодействия сторон при обеспечении детей качественной и здоровой пищей.

К участию в конкурсе допускались только компании, которые уже успешно зарекомендовали себя на рынке оказания аналогичных услуг, а также подтвердили опыт исполнения государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на услуги питания или поставку пищевых продуктов.
Особые требования предъявлялись к конкурсной документации. В их формировании участвовали Служба финансового контроля Департамента образования, Московский центр образовательного права, эксперты Московской государственной инспекции по качеству и безопасности пищевых продуктов, представители Роспотребнадзора и родители.

В документах учли требования к ассортименту и качеству продуктов и бутилированной воды. Согласно бумагам, пища должна быть разнообразной, вкусной, полезной, безопасной, без консервантов и других ненатуральных ингредиентов. В документации также регламентировали право учебных организаций контролировать качество оказания услуг и самостоятельно вести претензионную работу.

При подготовке к конкурсу был проведен анализ рыночной стоимости услуг. Однако максимальные цены контрактов были определены только с учетом стоимости госконтрактов, без предложений коммерческих компаний. Это позволило формировать цены на минимальном уровне, с коррекцией исключительно на уровень инфляционных ожиданий на 2016 год.

Оценкой конкурсных заявок занималась конкурсная комиссия, в которую вошли представители всех заинтересованных ведомств, школ и родительской общественности. Они учитывали не только ценовые предложения, но и качество услуг, квалификацию участников.

Например, в рамках показателя «Функциональные свойства» оценивались примерные меню, предложенных участниками. Наивысшую оценку получили наборы, блюда из которых были не только безопасными и качественными, но и нравились детям. Конкурсанты также должны были подтвердить устойчивое взаимодействие с организациями, сопровождающими оказание услуг общественного питания. В штате у претендентов должны быть специалисты высокого профиля с соответствующим образованием. Наибольшие баллы присваивались коллективам с поварами, чей стаж работы превышал 3 года.

Максимальная прозрачность отбора и высокие требования к конкурсантам показали, что стандартам соответствуют не многие. Наиболее успешными среди претендентов стали именно участники СРО.

Такие жесткие условия отбора привели к тому, что меню для учреждений здравоохранения и образования сбалансировано, разрабатывается в соответствии с нормами СанПин при участии ведущих диетологов, блюда готовятся из качественных и свежих продуктов, поставщики сырья инспектируются с пристрастием, в процессе производства осуществляется многоступенчатый контроль, случаев отравлений в обслуживаемых учреждениях не зарегистрировано.

Однако все хорошие начинания могут стать мишенью для плохих намерений во время предвыборных кампаний, говорят в СРО. И констатируют: так и в сфере социального питания Москвы было бы все хорошо, если бы не предстоящие выборы в Государственную думу. Как отмечают в организации, настала пора, когда начинают «оживляться» страждущие попасть во власть, используя в качестве лейтмотива своей предвыборной программы социальные темы, близкие каждому. А это, как известно: пенсионное обеспечение, питание детей и медицинское обслуживание. Редкий непрофессиональный кандидат в депутаты не обещал бабушкам повысить пенсию, если те на выборах отдадут свой голос за него. Бабушки, хоть и жизнью наученные, но не знают, что повышение пенсии – не в компетенции депутата. А поэтому, на всякий случай, вдруг сбудутся предвыборные заветы, идут и отдают свой голос за напрасные обещания.

Как отмечают в СРО, вот так недавно антикоррупционный центр партии «Яблоко» решил сыграть и свою предвыборную мелодию на тонких струнах читательских душ и опубликовал свои подозрения о картельном сговоре поставщиков на рынке школьного питания в Москве и нарушении конкуренции при заключении контрактов с поставщиками услуг. Доводы при этом, как отмечают эксперты, приводились совершенно не убедительные. Как предполагают в СРО, зная особенности квалификации юристов «Яблока», автором громких заявлений является Алексей Карнаухов. А о его репутации, говорят в СРО, выводы можно сделать на основе скандальных публикаций в Интернете.

Между тем, как отметил старший научный сотрудник РАНХиГС Вадим Новиков, «участие компаний в СРО не доказывает факт участия этих компаний в картельном сговоре». Условия конкурса, а также порядок его проведения соответствуют действующему законодательству. С учетом того, что до настоящего времени проведение конкурса оспорено не было, говорить о нарушении конкуренции, по его мнению, нельзя. Говорить о нарушениях действующего законодательство можно будет только в том случае, если они будут установлены вступившим в законную силу решением суда, отмечает эксперт.

А пока крутятся колеса предвыборных кампаний, компании-поставщики питания исполняют свои обязательства перед школами, детскими садами, больницами – перед государством и обществом, говорят в СРО.

Источник: www.rosbalt.ru

Канал Fishki.net в Telegram

Понравился пост? Поддержи Фишки, нажми:
437
10
7
15
А что вы думаете об этом?
Показать 11 комментариев
Самые фишки на Фишках