Миллиарды на посредников (4 фото)
ПО ПРОГНОЗАМ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ, ТАРИФЫ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ ПРОДОЛЖАТ СВОЙ РОСТ НЕ ТОЛЬКО В 2017-М, НО И В ПОСЛЕДУЮЩИЕ ГОДЫ. ИНДЕКСАЦИЯ ТАРИФОВ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ СОСТАВИТ 5% В ГОД, ДЛЯ ВСЕХ ОСТАЛЬНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ — 3% В ГОД. РЕАЛЬНО ПРОСЧИТАТЬ, НАСКОЛЬКО ВЫРАСТЕТ ЦЕНА НА ЭЛЕКТРИЧЕСТВО, СЕЙЧАС НЕВОЗМОЖНО, ПОТОМУ ЧТО ЭТУ СУММУ МОГУТ ЗНАЧИТЕЛЬНО УВЕЛИЧИТЬ ДОЛГИ НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ЭНЕРГОСБЫТОВЫХ КОМПАНИЙ. А В ЦЕЛОМ С МОМЕНТА ПОЯВЛЕНИЯ СБЫТОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЦЕПОЧКЕ ПЕРЕДАЧИ ЭЛЕКТРИЧЕСТВА ОТ ПРОИЗВОДИТЕЛЯ К ПОТРЕБИТЕЛЮ РОСТ ТАРИФОВ СОСТАВИЛ 650%.
Разделение обязанностей между сетевыми энергоснабжающими компаниями и организациями по продаже электроэнергии потребителям было введено в 2003 году 36-ФЗ об особенностях функционирования электроэнергетики. Раньше сетевики сами продавали товар. Реформа электроэнергетической системы была направлена на защиту интересов потребителей, но вместо этого привела к резкому росту тарифов, причем ударила по карману и конечных потребителей, и снабженцев. В итоге значительный процент от суммы каждого платежа за электричество (по оценкам разных экспертов от 6 до 20%) идет на оплату услуг посредников-сбытовиков. Хотя поставщики энергии готовы работать с потребителем напрямую. Население тратит лишние деньги, а поставщики вынуждены экономить на ремонте электросетей.
— ТАРИФ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ СКЛАДЫВАЕТСЯ ИЗ ТРЕХ ЧАСТЕЙ: ПЕРВУЮ ФОРМИРУЮТ ПРОИЗВОДИТЕЛИ ЭНЕРГИИ, ВТОРУЮ — СЕТЕВЫЕ КОМПАНИИ, ЗАНИМАЮЩИЕСЯ ЕЕ ТРАНСПОРТИРОВКОЙ, И ТРЕТЬЮ — СБЫТОВЫЕ ФИРМЫ, РАБОТАЮЩИЕ НЕПОСРЕДСТВЕННО С ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, — ПОЯСНИЛ СПЕЦИАЛИСТ ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ ОДНОЙ ИЗ МОСКОВСКИХ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ. — ЦЕНЫ НА УСЛУГИ ДВУХ ПЕРВЫХ ЗВЕНЬЕВ ЭТОЙ ЦЕПИ ЯВЛЯЮТСЯ РЕГУЛИРУЕМЫМИ, А СБЫТ САМ УСТАНАВЛИВАЕТ РАЗМЕР НАЦЕНКИ. НАПРИМЕР, В МОСКВЕ СРЕДНИЙ СЧЕТ ЗА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ СОСТАВЛЯЕТ 500–600 РУБЛЕЙ, ИЗ КОТОРЫХ 90–100 РУБЛЕЙ БЕРЕТ СЕБЕ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ. ДЛЯ НЕКОТОРЫХ ГРАЖДАН ЭТИ ПОТЕРИ ВЕСЬМА ЧУВСТВИТЕЛЬНЫ. А ИЗДЕРЖКИ КРУПНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ВЫЛИВАЮТСЯ В ОГРОМНЫЕ СУММЫ.
За прошедшие 13 лет размер сбытовой надбавки, идущей на содержание региональных энергосбытовых компаний, вырос более чем в 10 раз. К таким выводам пришли специалисты Центра правового обслуживания, проанализировав темпы и причины роста тарифов на электроэнергию с момента начала реформы.
Так, если в 2003 году регулируемый тариф для населения в Москве составлял 0,7 руб/кВт. ч, то во втором полугодии 2016 года — 5,36 руб/кВт. ч (рост в 7,7 раз), говорится в аналитической справке центра. По данным экспертов, в 2004 году сбытовая надбавка составляла в среднем 5-7 коп/кВт. ч. На сегодняшний день в ряде регионов она превышает 70 коп/кВт. ч.
По мнению директора Центра правового обслуживания Анны Коняевой, такой резкий рост тарифов за последние годы, без сомнения, связан с реформой электроэнергетической отрасли.
— СТАНОВИТСЯ ОЧЕВИДНЫМ, ЧТО ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ РЕФОРМЫ — ЗАЩИТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ОТ НЕОБОСНОВАННОГО ПОВЫШЕНИЯ ТАРИФОВ, СОЗДАНИЕ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ И РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ — БЫЛИ ДОСТИГНУТЫ НЕ В ПОЛНОЙ МЕРЕ, — СЧИТАЕТ АННА КОНЯЕВА.
Эксперты полагают, что если исключить посредников, то гипотетически можно, например, в Санкт-Петербурге снизить тариф на электроэнергию на 39 коп. за киловатт, в Ставропольском крае — на 24 коп., в Московской области — на 27 коп. В Ярославской области наценка сбытовиков составляет 0,64 рубля, в Марий Эл — 0,63 рубля, в Оренбургской области — 0,48 рубля, Пермском крае — 0,42 рубля, Ульяновской области — 0,38 рубля.
Интенсивный рост тарифов также связан с недобросовестностью сбытовиков: компании банкротятся и исчезают, оставляя многомиллиардные долги перед производителями электроэнергии.
Известны, например, нашумевшие истории крупных банкротств сбытовиков «Курскрегионэнергосбыт» и «Энергострим». Курская компания была признана банкротом в 2014 году, ее долг кредиторам составил 2 млрд рублей. Долги «Энергострима» достигали 50 млрд рублей, но около 15 млрд удалось погасить.
— У СБЫТОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НЕТ ПРАКТИЧЕСКИ НИКАКОГО ИМУЩЕСТВА, АКТИВОВ, ПОЭТОМУ ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ НИЧЕМ НЕ ГАРАНТИРОВАНО. УБЫТКИ СОСТАВЛЯЮТ ДЕСЯТКИ МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ. КЛИЕНТСКУЮ БАЗУ ОБАНКРОТИВШЕГОСЯ СБЫТА ЗА ЧАСТЬ ДОЛГА ПРОДАЮТ ДРУГОЙ КОМПАНИИ, А РАЗНИЦУ ПОКРЫВАЮТ ЗА СЧЕТ РОСТА ТАРИФОВ ДЛЯ КОНЕЧНОГО ПОТРЕБИТЕЛЯ, — РАССКАЗЫВАЕТ СПЕЦИАЛИСТ ОДНОЙ ИЗ СТОЛИЧНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ.
По данным Центра правового обслуживания, общий долг сбытовиков перед сетевыми компаниями на 1 июля 2016 года составил более 102 млрд рублей.
После череды банкротств изменение законодательства стало очень актуальным. С такой инициативой уже выступали Курская область, Ставропольский край и Вологодская область.
— В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ 10 СЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НО ТОЛЬКО ДВУМ ИЗ НИХ УДАЛОСЬ ОСТАВИТЬ ЗА СОБОЙ СБЫТОВЫЕ ФУНКЦИИ, — РАССКАЗАЛ МИНИСТР ЭНЕРГЕТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ВИТАЛИЙ ХОЦЕНКО. — ЭТО ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «СТАВРОПОЛЬКОММУНЭЛЕКТРО» И ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ПЯТИГОРСКИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ». ОБЕ КОМПАНИИ РАБОТАЮТ УСПЕШНО, ЗАДОЛЖЕННОСТЕЙ НЕ ИМЕЮТ. МЫ НЕ ПРЕДЛАГАЕМ ПРОВОДИТЬ РЕФОРМУ — ВОПРОС МОЖНО РЕШИТЬ СМЯГЧЕНИЕМ НОРМЫ ЗАКОНА. ВЕСНОЙ 2016 ГОДА МЫ ВЫХОДИЛИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВОЙ В ГОСДУМУ РАЗРЕШИТЬ ОРГАНИЗАЦИЯМ, БЛАГОПОЛУЧНО СОВМЕЩАЮЩИМ ФУНКЦИИ ПЕРЕДАЧИ И СБЫТА ЭНЕРГИИ, СОХРАНИТЬ СВОЮ ЦЕЛОСТНОСТЬ И НЕ ПЕРЕДАВАТЬ ЧАСТЬ ПОЛНОМОЧИЙ ДРУГИМ КОМПАНИЯМ. НО ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ВЫНЕС ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ.
Из-за лишнего звена страдают не только потребители, но и сетевые энергетические компании.
— СБЫТОВЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ СОБИРАЮТ ПЛАТУ ЗА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ, НАПРАВЛЯЮТ НА СВОИ НУЖДЫ, А СЕТЕВЫМ КОМПАНИЯМ ПО 2–3 МЕСЯЦА НЕ ПЕРЕЧИСЛЯЮТ ДЕНЬГИ, И ТЕ НЕ МОГУТ ДАЖЕ ПЛАНОВЫЙ РЕМОНТ СДЕЛАТЬ, — ПОЯСНЯЕТ ДИРЕКТОР «СТАВРОПОЛЬКОММУНЭЛЕКТРО» ВАЛЕРИЙ ХАБАРОВ. — А МЫ САМИ РАСПРЕДЕЛЯЕМ СРЕДСТВА И СВОЕВРЕМЕННО ПРОВОДИМ РЕМОНТНЫЕ ПРОГРАММЫ, НАЧИСЛЯЕМ ЗАРПЛАТЫ, ЗАКУПАЕМ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ. И НЕ ПЛАТИМ ЗА ЭТО НИКОМУ. ВЕДЬ К ЧЕМУ СВОДИТСЯ СБЫТОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ? К ВЫСТАВЛЕНИЮ СЧЕТА. ПОСРЕДНИК ПРОСТО БЕРЕТ ВСЕ НАШИ ДАННЫЕ, ЗАБИВАЕТ В КВИТАНЦИЮ И СОБИРАЕТ С НАСЕЛЕНИЯ ДЕНЬГИ. ЭТО СОВЕРШЕННО БЕССМЫСЛЕННАЯ СТРУКТУРА. ОНА НИКОМУ НЕ НУЖНА. ЕСЛИ БЫ У НАС В РЕГИОНЕ ВСЕ СЕТЕВЫЕ КОМПАНИИ ПЕРЕШЛИ НА РАБОТУ БЕЗ ПОСРЕДНИКОВ, ТО ГОДА ДВА-ТРИ МОЖНО БЫЛО БЫ НЕ ПОВЫШАТЬ ТАРИФ НА ЭЛЕКТРИЧЕСТВО.
По мнению Анны Коняевой, необходимость корректировки реформы электроэнергетической сферы давно назрела. Первым шагом здесь должно быть снятие запрета на совмещение сетевой и сбытовой деятельности.
— ДЛЯ ЭТОГО ДАЖЕ НЕ ПОТРЕБУЕТСЯ ВЛОЖЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ. СНЯТИЕ ЗАПРЕТА ОБЕСПЕЧИТ СВОБОДУ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ. НАРЯДУ С КОМПАНИЯМИ, СОВМЕЩАЮЩИМИ СЕТЕВУЮ И СБЫТОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, БУДУТ РАБОТАТЬ СЕТЕВЫЕ И ДОБРОСОВЕСТНЫЕ СБЫТОВЫЕ КОМПАНИИ. В ЭТОМ СЛУЧАЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ВОЗНИКНУТ КОНКУРЕНТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, И НАКОНЕЦ-ТО НАЧНЕТСЯ БОРЬБА ЗА ПОТРЕБИТЕЛЯ.
Как сообщили в Минэкономразвития, по скорректированному прогнозу социально-экономического развития РФ на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годы, который внесен в Госдуму ведомством, индексация тарифов сетевых компаний на передачу электрической энергии для всех категорий потребителей, исключая население, составит в 2017–2019 годах 3% ежегодно. Индексация тарифов на электричество для населения составит в 2017–2019 годах 5% ежегодно. На оптовом рынке электрической энергии и мощности прогнозируется следующий рост цен: в 2017 году — на уровне 6,5–7%, в 2018 году — 5,3–6,3%, в 2019 году — 5,3–6,3%.