Почему в 1710 году Петр I запретил русским насмехаться над украинцами

Еще идет Северная война, Петр планирует Прутский поход, беспрецедентное по масштабам строительство развернуто в Санкт-Петербурге, огромные силы и средства вкладываются в постройку новых кораблей –на таком фоне Петр подписывает этот манифест, вдруг озаботившись отношением «всякого чина людей» к малороссам. Что же побудило государя-реформатора поступить так?

В заголовке манифеста есть слова о «порицании изменникам». Речь, разумеется, об измене гетмана Мазепы, в 1708 году переметнувшегося на сторону шведского короля Карла XII.

Этот поступок гетмана стал для Петра I настоящим ударом. Многие годы он видел в Мазепе не просто союзника, но близкого друга. Иван Мазепа еще в правление царевны Софьи стал своим человеком в Москве, поскольку постоянно ездил в русскую столицу с поручениями и посольствами от гетмана Самойловича. В 1687 году Мазепа стал гетманом левобережной Украины. Когда началось правление молодого Петра I, Мазепа быстро завоевал его доверие дельными советами в отношении Польши. Он принимал активное участие в Азовских походах Петра, и был лично награжден государем орденом Андрея Первозванного «за многие его в воинских трудах знатные и усердно-радетельные верные службы».
Когда началась война со Швецией, Петр, разумеется, рассчитывал на поддержку своего друга Ивана Мазепы, не раз показывавшего ему свою преданность и дружбу. Он даже выдал гетману на расправу Кочубея и Искру, которые пытались предупредить царя о том, что Мазепа готовит предательство.
Поэтому, когда Петр узнал, что Иван Мазепа в разгар военной кампании со шведами бежал к Карлу XII, он был потрясен. Такого предательства от друга он не ожидал.

В 1708 году Мазепа бежит к Карлу XII. В 1709 году Петр одерживает блестящую победу под Полтавой. Эта победа стала возможна отчасти и потому, что народ левобережной Украины не поддержал предательства гетмана Мазепы. Он надеялся явиться к Карлу с тремя или четырьмя тысячами казаков, однако, на деле за ним последовало не более полутора тысяч и большинство из них впоследствии вернулись под знамена русского царя.
Крестьянство Малороссии, казаки, большая часть казацких старшин не поддержали «универсал» (обращение) гетмана, в котором он излагал причины, побудившие его изменить законному царю и призывал следовать своему примеру. Более того, на левобережье Украины развернулась партизанская война против шведов.