Депутаты отказались кормить чиновников

Ульяновский губернатор Сергей Морозов в понедельник поручил подчиненным через прокуратуру надавить на депутатов двух сельских поселений, отказавшихся принимать муниципальный бюджет на 2021 год. По словам губернатора, они «заигрались в политику»: «Денег просто так давать никто не собирается, это не частная лавочка». В ответ глава государственно-правового управления администрации Алексей Преображенский заявил, что в действиях сельсоветов «налицо неисполнение федерального законодательства». Если депутаты не примут бюджет, советы могут быть распущены через суд, подчеркнул чиновник.

Речь идет о Ясашноташлинском и Красноборском сельских поселениях Тереньгульского района, где проживает 2,5 тыс. и 1,5 тыс. человек соответственно. Глава первого Наталья Герасимова (она одновременно возглавляет и сельсовет) пояснила “Ъ”, что бюджет поселения запланирован в размере 2,7 млн руб. и в случае принятия он полностью уйдет на содержание местных чиновников.

По словам главы сельского поселения, 600 тыс. руб. получит глава сельской администрации, еще 800 тыс. руб.— специалист, бухгалтер, экономист, водитель и уборщица.

Оставшиеся деньги уйдут на зарплаты в сфере культуры, добавляет госпожа Герасимова: «Говорить о первоочередных нуждах не приходится».

Критическая ситуация сложилась из-за расформирования местной войсковой части и закрытия сельхозпредприятия ФСИН, которые раньше давали 1,1 млн руб. в бюджет поселения.

Мы предлагали главе администрации варианты: снизить себе зарплату, отказаться от личного водителя, отменить дополнительную пенсию бывшему главе. Но он отказался. Региональная власть на наши жалобы не ответила»,— заявила госпожа Герасимова.

По ее словам, в демарше сельсовета нет политики: «Почти все депутаты беспартийные, мы просто хотим, чтобы нас услышали».

Как пояснила “Ъ” депутат Красноборского поселения Нина Мыкалкина, там сложилась аналогичная ситуация: вся доходная часть бюджета-2021 может уйти на содержание чиновников местной администрации. В декабре три красноборских депутата вместе с другими членами отделения «Единой России» направили письмо секретарю генсовета партии Андрею Турчаку, в котором заявили, что выходят из партии из-за деградации поселения. Ответа они пока не получили. По словам госпожи Мыкалкиной, депутаты требуют, чтобы их услышали и помогли исправить проблему.

«Я не говорю, что нужно сразу устроить им роспуск,— пояснил “Ъ” Алексей Преображенский.— Сначала нужно понять, в чем причины, разобраться, может, даже с органами прокуратуры, изучить документы, которые предоставит минфин. После этого станет понятно, кто и как должен реагировать».

По словам председателя комиссии по территориальному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты РФ Андрея Максимова, по закону региональная власть не имеет права применять санкции к сельским депутатам.

Они вправе внести свои предложения по изменению бюджета, если ссылаются на реальные источники. И в том, что администрация поселения и района не отреагировала на их требования, усугубив проблему, есть вина и чиновников»,— полагает эксперт.

Политолог Николай Васин говорит, что на его памяти это первый случай, когда сельские депутаты устраивают подобный демарш. «Исполнительная власть разных уровней оказалась к этому не готова. Они привыкли, что всегда низовой уровень местного самоуправления соглашается со всем, что ему предложат. Чиновники не приучены к тому, что надо садиться с депутатами за стол переговоров»,— резюмирует эксперт.