Почему Дальний Восток стал свободной экономической зоной? (2 фото)

Чтобы ответить на этот вопрос, разберемся, что такое свободная экономическая зона. Под ней подразумевается обособленная территория с льготными таможенным, налоговым и валютным режимом, созданная для иностранных инвестиций в промышленность и сектор услуг. Чаще всего СЭЗ открывается для того, чтобы за счет привлечения стороннего капитала вдохнуть новую жизнь в упадочный регион. Эксперты выделяют четыре основных вид СЭЗ – внешнеторговые, комплексные, технопарки и офшоры. Каждая их них отличается своим видом производства, торговли и финансовых операций.
Дальний Восток (ДВ) был выбран российскими властями как особая экономическая зона по указанным выше причинам: регион нуждался в дополнительных дотациях, которые в том числе могли обеспечить иностранные инвесторы. Ключевым фактором в данном вопросе являлось соседство ДВ с Китаем и Южной Кореей – двумя азиатскими гигантами.
В 2014 году был подписан федеральный закон о создании в регионе территорий опережающего развития (ТОР), а после – документ о создании Свободного порта Владивосток (СПВ). При определенных различиях у ТОР и СПВ есть сходства: так, в обоих случаях резиденты освобождаются от налогов на прибыль и на имущество в течение первых пяти лет и от налога на землю в первые три года в СПВ и в первые пять лет в ТОРах. Кроме того, компании имеют право создать вокруг своего предприятия свободную таможенную зону, чтобы беспошлинно ввозить оборудование и вывозить продукцию. Также резиденты могут без труда привлекать иностранную рабочую силу, главное, чтобы число зарубежных специалистов не превышало 20%.
Как отмечают эксперты, после открытия ТОРов и СПВ наибольший интерес у иностранных инвесторов вызывают сферы строительства и недвижимости, сельского хозяйства и услуг. Что касается возведения объектов, то здесь внимание приковано к Владивостоку, где существует спрос на дома и квартиры. Кроме того, из-за соседства с азиатскими государствами и привлечения зарубежных партнеров в регионе вырос спрос на гостиничный бизнес.

Занимающиеся развитием СЭЗ Дальнего Востока госорганы отчитались о привлечении для этих целей около 3 трлн рублей. Однако, как отмечают специалисты, указанная сумма является «законтрактованной» - то есть указанной на бумаге, но не реальной. В действительности регион получил меньшие инвестиции.
Одна из проблем, связанных с СЭЗ, указывает журнал «Эксперт», связана с тем, что многие проекты не могут приступить к деятельности. Это означает, что они не инвестируют и не создают рабочие места. Причина простоя связана с отсутствием согласования старта работ с местными властями. К примеру, резиденты сталкиваются с тем, что отведенный им по закону участок земли долгое время переводится в пользование или на нем могут отсутствовать необходимые коммуникации.
Также представители СЭЗ не защищены от изменения местного и регионального законодательств. Власти могут переживать по поводу того, что резиденты находятся на слишком выгодных налоговых условиях, а потому от них трудно добиться пополнения казны.
Эксперты отмечают, что пересмотр социальных и экономических условий для резидентов связан с тем, что у СЭЗ нет долгосрочной стратегии развития. Например, ТОРы могут действовать по своим правилам, СПВ – по своим, а вместе они представляют собой разрозненное сообщество.
К еще одной проблеме специалисты относят низкую плотность населения, которая в Дальневосточном федеральном округе составляет 6,6 человека на 1 квадратный километр. Такие демографические показатели – непростая задача для развития проектов, поскольку многие из них испытывают нехватку квалифицированного персонала.
К остальным проблема эксперты причисляют низкий уровень развития транспортной инфраструктуры Дальнего Востока, качество пограничных переходов, затягивание процедур таможенного досмотра и оформления таможенной документации и вызванные этим задержки с поставками иностранного оборудования.