Как бизнесмен дорогу арендовал и что из этого вышло

Любопытно, договор аренды государство с частником заключило и деньги за это взяло. Судя по всему - никаких ограничений в договоре аренды не было, иначе частник не стал бы действовать столь "откровенно". И какой итог? Государство заключает договор без ограничений, берет за это деньги по договору - но силовыми подразделениями указывает арендатору что он имеет право делать, а что нет. Еще раз - ограничения идут не через договор, а приезжают "быки" и "решают вопрос".
Я не защищаю арендатора - он несколько о...ел. Но он это сделал строго "по договору аренды". Иначе его бы засудили. Но и гос.чиновники в этом деле выглядят очень бледно. Один идиот подписывает договор аренды без ограничений. Силовики плевать хотели кто и какие договора подписал - им сказали "пресечь", они приехали/прилетели и помахали шашкой не взирая на законность. Как-то душком 90х потянуло.
Как пример - в 95-97ом (точно не помню) администрация города подписала с частником (знакомым) договор на аренду помещений, переданых на баланс города некоторым заводом (дело было в С-Пб). Вроде все нормально - за относительно разумную арендную плату получить цех. Да еще в длительную аренду. Но не тут-то было! Завод никого к этому цеху (по своей территории) не пускает. У них, типа, "почтовый ящик" и свободного проезда людей/грузовиков нет и не будет. А оформлять каждый пропуск нужно чуть ли не лично у презика. Причем когда оформляли договор аренды и приезжали (с чиновниками) смотреть цеха - никто слова не сказал про режимный объект. И в договоре аренды ни слова нет по ограничениям. Однако вот такой "пердимонокль". Арендовать - можете. Деньги за аренду платить обязаны. А вот пропускать транспорт и рабочих через территорию мы не будем. И для разрыва договора надо неустойку платить. Понятное дело, в итоге вопрос разрешили и закрыли. Но вот "осадочек" от той истории остался очень неприятный. И от этой истории запашок идет похожий.