Равнение на Запад. Когда и как Россия сможет выйти из изоляции

Российский сценарий выхода из коронавирусных ограничений в целом соответствует европейской практике - об этом говорится в исследовании подобных зарубежных сценариев, проведённом некоммерческой организацией «Экспертный институт социальных исследований» (ЭИСИ). Чего же можно ждать в ближайшем будущем: как и когда наконец Россия сможет выйти из самоизоляции?

Как снимают ограничения в Европе?

Исследователи выделили промежуток, который можно отследить уже во всех странах - это время между «началом карантинных ограничений» и «первым снятием карантинных ограничений». Под «первым снятием» исследователи подразумевают разрешение на работу определённым видам предприятий или ослабление режима изоляции определённым категориям людей.

«Рекордсменами» здесь стали соседние среднеевропейские государства: Австрия и Чехия. Они и ввели карантин раньше всех - 16 и 12 марта соответственно - и продержали его сравнительно недолго. В Австрии 14 апреля заработали магазины площадью менее 400 кв. м, а также магазины стройматериалов и товаров для сада. В Чехии же, по данным исследования, послабления начали вводиться 20 апреля - однако, согласно информации Fishki, уже с 9 апреля там были вновь открыты супермаркеты, аптеки, магазины сельхозпродукции и другие торговые точки, а с 14 апреля даже разрешили выезжать за рубеж в случае необходимости.

Как ни странно, меньше месяца продержался максимальный карантин в серьезно пострадавшей от эпидемии Испании - с 14 марта по 13 апреля. Однако, там послабления всё же стали очень точечными - власти разрешили работать некоторым предприятиям, но оставили сильные ограничения в социальном плане, власти раздали посетителям 10 миллионов масок.

Среди стран с наиболее длительным сроком карантина выделяется Израиль - там ограничения ввели 11 марта, и лишь с 4 мая было разрешено выходить из дома на расстояние не более 100 метров, посещать ближайших членов семьи и собираться на улице группами до 20 человек. Примерно такие же сроки во Франции - с 17 марта по 11 мая, и в одной из наиболее пострадавших стран, Италии - с 9 марта по 1 мая.

Можно заметить, что, хотя по странам этот период и неодинаков, всё же разница не слишком принципиальна и укладывается в промежуток около месяца. Сюда же вписывается и Россия - у нас социальные ограничения ввели 30 марта, а разрешили работу некоторых предприятий 12 мая.

График по странам, сделанный ЭИСИ

Когда ждать снятия ограничений в России?

Исследователи внесли и ещё один пункт в описание ситуации - «предполагаемое снятие основных ограничений». К сожалению, здесь пока приходится основываться на анонсах от правительств государств, имея ввиду, что все они оставляют за собой право вернуться к жёсткому карантину - так, власти Германии объявили, что допускают возможность «экстренного торможения». Кроме того, отмена смягчающих мер уже произошла в некоторых странах - например, в Южной Корее.

Заявленные сроки значительного ослабления мер также разнятся. В Италии, неожиданно, открытие внешних границ запланировано уже на 3 июня - к тому моменту будет разрешена работа всех видов предприятий, а у приезжающих даже не будут требовать соблюдать карантин.

При этом, относительно благополучная Австрия анонсирует следующий этап смягчения лишь на 30 июня. Чехия - на 8 июня. В Дании, где также всё прошло вполне благополучно, снятие ограничений анонсируют лишь 1 августа.

Такой разброс сроков вряд ли позволяет сделать уверенный прогноз. Однако, во-первых, большинство анонсов правительств всё же ограничено июнем. И, во-вторых, как отмечает руководитель Фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский, Россия находится в несколько более выгодном положении:

«Россия еще и имеет возможность наблюдать за тем, как работают эти дорожные карты выхода в других странах, где это происходит в опережающем порядке по сравнению с нами. Поэтому можно дополнительно анализировать ситуацию, видеть, какие решения работают лучше, какие практики оптимальны. Это в любом случае плюс».

В связи с этим можно сделать вывод, что озвученные анонимными чиновниками московской мэрии сроки снятия ограничений - 15 июня при благоприятном стечении обстоятельств - вполне отражают реальную картину. Во всяком случае, выйти за среднеевропейские сроки Россия не должна.

При этом, Бадовский отмечает, что снятие ограничений в РФ всё же наверняка будет разниться от региона к региону:

«В Дагестане, скажем, очень социализированы пожилые люди, поэтому там ситуация тяжелая, а на Дальнем Востоке более молодое население живет на огромной площади, поэтому там ситуация проще.

В этом смысле наш подход весьма похож на французскую модель, где примерно такие же жесткие критерии принятия решений по регионам. Кроме того, во многих странах, где регионализированы стратегии выхода из ограничений, одновременно есть серьезные ограничения на межрегиональную миграцию – как в Италии или той же Франции».