Свободному программному обеспечению усложнят путь в реестр российского софта

Правила стремятся к усложнению

Правила включения программ на основе открытого исходного кода в реестр отечественного ПО могут измениться в сторону усложнения, пишут «Ведомости» со ссылкой на участников рынка. По информации издания, в настоящее время разрабатываются новые требования к открытому ПО в дополнение к имеющимся.
На данный момент требования, которым должен соответствовать свободный софт, чтобы попасть в реестр российских программ, весьма формальны и просты. В частности, оно должно поставляться в комплекте с документацией на русском языке. Но, если находящиеся в разработке новые правила вступят в силу, одной только русскоязычной инструкцией разработчики отделаться не смогут. Над поправками работает российское Минцифры.
Наличие той или иной программы в реестре российского ПО, помимо прочего, открывает его разработчикам возможность участвовать в госзакупках.
«Ведомости» пишут, что авторам программ придется, помимо прочего, «доказывать наличие доработок, обеспечивающих существенные функциональные изменения в продукте по отношению к исходному свободному ПО». Это означает, что код открытого ПО, предлагаемого к внесению в реестр, не должен целиком и полностью состоять из программного кода других открытых приложений – даже при схожих функциях самой программы ее код должен иметь существенные отличия. Редакция CNews направила запрос в Минцифры и ожидает ответа.

Что еще изменится

По информации издания, новые правила внесения свободных программ в реестр отечественного ПО, курируемого Минцифры, находятся в разработке как минимум с ноября 2022 г., когда их первая версия появилась на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Документ содержит массу требований, выполнение которых откроет разработчикам доступ к реестру.
В частности, в первоначальной версии документа упоминалась обязательная совместимость как минимум с одним из процессоров, внесенных в перечень российской электроники. Говорилось и о не менее обязательном умении программы работать, по меньшей мере, в одной российской операционной системы, но только из числа внесенных в реестр отечественного ПО.
Но в следующей версии новых правил, утверждают собеседники издания, даже эти условия изменятся. В частности, если число поддерживаемых процессоров пока не меняется, то вместо одной российской ОС открытый отечественный софт должен будет поддерживать две, иначе не видать ему места в реестре.

Безопасность превыше всего

Еще одно действующее требование для свободного ПО – наличие его исходного кода в свободном доступе. Разработчикам классического софта с закрытым кодом нужно, например, реализовывать круглосуточную информационную поддержку пользователей на всей территории России. Притом каналов связи с техподдержкой должно быть несколько – по телефону, электронной почте и др.

Нельзя исключать, что в дальнейшем эти требования распространятся и на открытое ПО. Пока что речи об этом нет.

Чтобы больше никаких споров

Новые правила разрабатываются, вероятно, во избежание коллизий между разработчиками программного обеспечения. В истории реестра отечественного ПО зафиксирован как минимум один крупный скандал вокруг ПО с открытым кодом, которое было исключено из него по причине заимствования этого самого кода.
Речь про офисный пакет Alteroffice разработчика «Алми партнер». Как сообщал CNews, он вошел в состав в реестре в мае 2019 г. и был исключен из него в ноябре 2019 г. по итогам заседания Экспертного совета при Минцифры. Эксперты пришли к заключению, что ПО изобилует заимствованиями из офисного пакета LibreOffice, распространяемого под свободной лицензией Mozilla, что и послужило причиной его изгнания из реестра.
Этот случай стал прецедентом – до этого свободный софт из реестра российского ПО не исключался.
Но история на данном этапе не закончилась. Осенью 2020 г. все тот же экспертный совет Минцифры вернул Alteroffice в реестр.

Мнение отрасли

Представители российской ИТ-отрасли, в целом, поддерживают вероятное усложнение правил попадания свободного ПО в реестр российского софта. « Для включения программного обеспечения в Реестр установлены критерии, которые нейтральны к форме лицензирования и открытости кода, – сообщил CNews Дмитрий Комиссаров, основатель, член совета директоров «Мойофис». – Критически важно, чтобы разработка программного продукта происходила именно у нас в стране. Поэтому, появление СПО продуктов в реестре — правомерно».
Дмитрий Комисаров добавил, что следует следить, «чтобы не возникало злоупотреблений». «Российский ИТ-рынок помнит ситуации, когда один человек необоснованно заявлял, что самостоятельно написал 40 млн. строк кода, – сказал он CNews. – Не так сложно собрать свой дистрибутив известного программного продукта, укомплектовав его только оригинальным названием и не вложив при этом ни одного рубля в разработку его функций и алгоритмов. Таким "продуктам" в реестре, конечно, не место».
По оценке Дмитрия Комиссарова, в настоящее время доля клонов СПО в реестре отечественного ПО не превышает 20%.