Что на самом деле не нравится операторам связи в законе Яровой?

По их словам, жуткий закон должен был лишить их многомиллиардных прибылей, которые они должны были бы направлять на циклопические ЦОДы. А страна таким образом лишилась бы миллиардных налоговых поступлений от операторов, потому что им, беднягам, пришлось бы всю прибыль несколько лет вкладывать только в сервера, системы охлаждения серверов, системы связи с серверами и так далее и тому подобное.

История выглядела, конечно, страшно и правдоподобно, но в ней не хватало одной значительной детали. Изначально казалось, что у сотовых операторов есть сильные юридические службы, которые достаточно профессиональны для того, чтобы прочитать тот или иной закон и понять его правильно, после чего объяснить руководителям, акционерам и так далее. А в законе ясно сказано, что объёмы и сроки хранения всех данных должны будут в течение двух лет определять в Министерстве связи и массовых коммуникаций России. Там, к слову, сидят не идиоты, им знакомы расходы операторов на создание ЦОД, и они понимают, какой объём информации и в каком виде хранить можно, а какой нельзя. Благо на балансе Минкомсвязи находится "Ростелеком", оператор, мягко говоря, выдающихся размеров, и от него никаких заполошных и истеричных комментариев о том, что всё пропало, в прессу не поступало.

Так в чём же на самом деле дело?

1 января 2014 года в России был введён полный запрет на продажу SIM-карт с уличных лотков или с рук. С этого момента все операторы сотовой связи были обязаны реализовывать имеющуюся у них номерную ёмкость (она, кстати, находится в государственной собственности и оператору выдаётся лишь временно) исключительно через салоны связи или специализированные магазины и исключительно при предъявлении паспорта. Закон был опубликован в "Российской газете" и давным-давно действует, вот, можете ознакомиться с его текстом.

Каждое утро, идя на работу, я встречаю жителя Средней Азии, который обмахивается веером контрактов МТС, "Билайна" и других операторов и предлагает всем желающим немедленно подключиться к услугам связи.

Для пробы я приобрёл одну SIM-карту, и, разумеется, никакого паспорта у меня никто не спросил. Формально я как бы должен сам внести свои паспортные данные где-то на сайте оператора. Фактически я могу этого не делать. Таким образом у меня появляется SIM-карта с телефоном, допустим, купленным через китайский интернет-магазин на чужой адрес, или просто с телефоном, купленным на Савёловском рынке, в подземном переходе, которую никак нельзя идентифицировать.

С помощью этой SIM-карты я могу развивать сеть по продаже спайсов и солей, открывать публичные дома, торговать оружием с каких-нибудь складов. В общем, могу делать всё что угодно, просто пополняя её баланс. Кстати, способов пополнить его анонимно тоже более чем достаточно, спасибо терминалам Qiwi и многим другим.

Число таких SIM-карт в России точному подсчёту не поддаётся. Они есть как у преступников, действительно преступников, террористов или там ещё каких-нибудь резко антисоциальных личностей, так и у обычных гастарбайтеров или людей, которые по каким-то причинам не хотят, чтобы их номер где-то фиксировался и увязывался с их личностью.

То есть операторы на закон от 1 января 2014 года просто наплевали. SIM-карты как продавались на улице, так и продаются, а штрафы за их реализацию, видимо, не сравнимы с той прибылью, которую сотовые операторы от этих SIM-карт получают. И оставим за скобками заборы, пестрящие объявлениями о спайсах и солях, когда речь заходит о деньгах, операторы о здоровье нации особо не задумываются. Хотя создание программы по выявлению таких номеров и их блокировке для любого сотового оператора плёвое копеечное дело и отличный пиар-проект. Но не делают почему-то.

Так вот, вернёмся к Яровой, на которую столь стремительно спустили своих пиар-охранителей все операторы сотовой связи. В новом, уже принятом законопроекте имеются поправки, напрямую касающиеся деятельности операторов сотовой связи.

В кодекс об административных правонарушениях, в частности, вносятся вот такие правки: "в статье 13.30:

а) наименование дополнить словами "или несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов";

б) в абзаце первом слова "либо непредставление" после слов "с абонентом договора" дополнить словами "либо несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов";

6) в статье 13.31:

а) в абзаце втором части 2 слова "от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей" заменить словами "от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей".

Объясню, что это означает на практике. Оператор сотовой связи, в течение месяца не предоставивший государству информацию о том, кто именно и согласно какому договору пользуется тем или иным телефонным номером (ещё раз напомню, вся телефонная нумерация в России, как и во всех остальных странах, является госсобственностью), обязан прекратить предоставление услуг связи по этому номеру. Ну и заодно заплатить штраф в размере до миллиона рублей. За каждого подобного абонента. Таких абонентов, напомню, именно благодаря операторам, наплевавшим на предыдущий закон, принятый ещё в 2014 году, в России сейчас миллионы.

За каждого из них операторам сотовой связи придётся заплатить штраф. И придётся исключить их из своей абонентской базы, то есть одномоментно ухудшить рыночные показатели, на которые внимательно смотрят акционеры и всякие биржевые аналитики, ведь акции наших операторов торгуются на биржах.

В общем, вся история с атакой операторов на "пакет Яровой" связана вовсе не с призрачной перспективой вложиться в какие-то мегалитические ЦОДы, а с реальной перспективой заплатить многомиллиардные штрафы за нарушение закона и содействие терроризму, наркоторговле и прочему-прочему-прочему.