Хотелось бы услышать от автора топика решение вопроса - кто должен оплачивать теплопотери от общедомового счётчика до квартиры?

Тема серьёзная спору нет.
НО на "идиотский расчёт" будет "идиотский ответ". Надо более культурней и грамотней писать запросы президенту.

А ещё можно петицию организовать через интернет!

Ничего в этом идиотского нет! Автор , кроме п.п. 354 читай также правила поставки тепловой энергии!!!! Когда устанавливают обще домовой прибор учета тепловой энергии, в купе с ним ставят автоматику и программируют график подачи тепловой энергии! Если на пальцах , то количество тепловой энергии подается в отапливаемое помещение в зависимости от наружной температуры воздуха ( чем холоднее на улице тем её больше и наоборот) для этого с наружной стороны здания вешают датчик ( по расположению в районе теплового узла), а так как понятие тепло и холодно для каждого человека индивидуально принято считать что в отопительные период в жилом помещении должно быть не ниже +19 градусов! Если помещение угловое , то не ниже +21 градуса! Так же идиотом считать можно скорее того, кто принял в эксплуатацию твой счетчик и производит начисления, потому что если ставить поквартирные ( индивидуальные приборы учета тепловой энергии) то ставить их нужно во всех без исключения квартирах!!! Иначе всегда будут вопросы и непонятки в начислениях!!! И при начислениях по индивидуальному прибору учета , необходимо плюсовать к показаниям тепло потери ( по закону они могут быть от 3х до 7 ми%) так как на основании жк, и правил поставки коммунальных услуг ,поставщик ( теплосеть) поставляет ресурс до границу балансовой принадлежности ( обычно это стена здания) а остальное дело потребителя, то есть жильцов! Ведь тепло тебе в квартиру не телепортируют, оно подходит по стоякам через подвал, подъезд , распределительные гребенки и т.п!!! Так что не тупи читай законы!!!

Давайте подумаем над примером без истерик.
1000000 рублей будет собран следующим образом
1. Потребители со счетчиками оплатят фактическое потребление тепла
2. Потребители без счетчиков оплатят оставшуюся часть долями, пропорциональными площади жилья согласно формуле.

Где проблема?