Теория :
Каомерсант покупает участок бесполезной земли долеко за городом, роет карьер, делает экспертизы, получает мусор у мусоровозов (и денешки от оных) урамбовывает мусор слоями с помощю бульдозера, просыпает слоем песка -слой мусора-слой песка. Когда карьер заполняется - сверху завозит за свой ссчёт плодородный слой, высаживает за свой счёт ёлочки и отдаривает землю назад государству с благодарностью за гениальные законы.

-0 в реальности чиновник из верхушки города за копейки берёт сельхозземлю у самого города, туда свозится мусор - добровольно-принудительно. кто не повезёт не будет в городе работать, мусор каждый день самовозгараеся и его не надо утрамбовывать и пересыпать слоями песка - 4к томуже сожжоный мусор места не занимает и карьером можно пользоваться бесконечно... а если скапливается многовато золы и отходов то его вывозят и закапывают в фундамент зданий - ещё и доплачивают к томуже в виду того что строить ещё в городе надо бы а не получить от администрации пинка за покупку чистого песка для засыпания неровностей под застройку... А ещё там бомжей специальных разводят -они там добровольно кормяца, собирают метал и прочее вторсырьё - в прочем сдают тут же почти бесплатно а при попытке вынести даже мукулатуру с территории беследно пропадают прямо на глазах у других бомжей (мистика типа).