у меня бады и симбиана нет, за них коту пофиг

Во первых, 64KB - очень мало, что бы написать программу, которая будет работать на всех моделях Android.

Во вторых, львиная доля этой памяти уже зарезервирована под служебные нужны самой SIM-карты.

С другой стороны, на SIM-картах могут располагаться небольшие программки типа SIM-меню, но их возможности крайне ограничены. Хотя SIM-меню и может отправлять SMS на произвольные номера, но может это делать только по запросу пользователя.

Загрузчик?! Вряд ли, загрузчик - это тоже довольно сложная программа которая просто не уместиться в 64KB (за минусом зарезервированной части памяти).

Теоретически SIM карта может быть неким идентификатором в сети, через который в дальнейшем можно залить зловреда для получения контроля над устройством пользователя. Да, что то вроде загрузчика, но все же не загрузчик в чистом виде.

Про фрагментацию. Я тебя разочарую, но именно на Android она наиболее ярко выражена. Ты не думал, почему у многих программ в Google play есть пометка "несовместимо с вашими устройствами"? А про кастомные Andriod можно вообще не говорить.

Ассемблер и Android. Опыт программирования точно имеется?! Ассемблер создает программу жестко привязанную к процессору. А на Android-устройствах используются различные архитектуры, такие как Intel, ARM, MIPS. Но даже процессоры одной архитектуры имеют множество (зачастую не совместимых друг с другом) модификаций, к примеру Tegra, Qualcomm, TI, MTK и огромное множество других.

Что бы избежать проблем аппаратной несовместимости, разработчики Android создали виртуальную машину Dalvik (сейчас заменена на ART). Разработчики ПО для Android создают программы для выполнения в виртуальной среде, которое не зависит от аппаратной части устройства, но такие программы гораздо больше 64KB. А я тебе в очередной раз напомню, что на SIM-карте большая часть из этих 64KB зарезервировано под собственный нужны самой SIM-карты.

Есть способы вынести часть кода в библиотеки, выполняемые непосредственно на процессоре (Android Bionic), что в разы повышает производительность. Но в качестве побочного эффекта мы встречаем фрагментацию. В таком виде для программы необходимо готовить библиотеки под различные архитектурные решения. Ведь программа использующая библиотеки созданные для Intel просто не запустится на ARM или MIPS.

Вот теперь и думай. Автономный загрузчик для виртуальной среды Android просто не влезет в память SIM-карты. А загрузчик, написанный с помощью Bionic просто не запуститься на большей части устройств из-за фрагментации.

Возможно ты имел ввиду Java-апплет для SIM-меню? Да, туда можно что то записать, но такие апплеты не могут действовать самостоятельно, а лишь по вызову пользователя.

Ну и главное. Никто и никогда не будет использовать сложный способ при наличии простого и легкого. Данный вопрос не интересен даже с академической стороны.