Эх, Россия....
В Украине, несмотря на всю коррумпированность власти, именно эту проблему, описанную автором поста, зарубили на корню ещё лет несколько назад, изменив ПДД. Всё чётко и понятно. Дальше цитата из украинских ПДД:

п.12.10"В случае если дорожные знаки ограничения скорости движения 3.29 Знак 3.29 "Ограничение максимальной скорости" и/или 3.31 Знак 3.31 "Зона ограничения максимальной скорости" установлены с нарушением определенных этими Правилами требований относительно их ввода или с нарушением требований национальных стандартов или оставлены после устранения обстоятельств, при которых они были установлены, водитель не может быть привлечен к ответственности согласно законодательству за превышение установленных ограничений скорости движения.

12.10-1 Ограничения разрешенной скорости движения (дорожные знаки 3.29 Знак 3.29 "Ограничение максимальной скорости" и/или 3.31 Знак 3.31 "Зона ограничения максимальной скорости" на желтом фоне) вводятся временно исключительно:
a)в местах выполнения дорожных работ;
б)в местах проведения массовых и специальных мероприятий;
в)в случаях, связанных со стихийными (погодными) явлениями".(С)

Другими словами, если стоит знак ограничения скорости, но работы в данный момент не проводятся, водителя нельзя привлечь к ответственности за нарушение требований знака. И это реально работает.

тоже считала что знаки для кормежки поставлены, пока случай не произошел. между городами регулярно ездила и был тоже участок с ремонтом дороги, дорогу хорошую сделали а знаки 40 остались. раз прокралась по идеальному асфальту, второй раз. потом забила и скорость знак проигнорила. какого же было мое удивление когда через 3 недели ремонтники опять технику нагнали что то доделывать. а я еду себе спокойно под 100, а впереди экскаватор, бульдозер и мужик с конусами. в тот раз обошлось. поэтому не считайте лишним осторожность проявить. несколько минут не стоят вашей жизни и здоровья.