Поясню для тех кто уже сделал уроки.
Две секции жилого дома (4-5 подъезды), стоят на земельном участке выделенном под застройку, но не стоят на кадастровом учете.

собственно, так и есть, стоянка была еще ДО того, как появился дом... Земля находится в собственности у города. А теперь жильцы решили оттяпать земельный участок у города под свои нужды.

Вообще то на земле находящейся в собственности города можно парковаться бесплатно, пока городская дума не скажет обратного. Чувачки с будкой как то не похожи на представителей госдумы.

Опять вы не в теме молодой человек.
В стародавние времена, до 2008-2010 года, местные администрации под такие объекты (платные стоянки, ларьки, гаражи и т.д. и т.п.) выделяли участки по площади, с привязкой к улице по адресу.
заключался договор аренды на 5-10-25 лет.
Земля оставалась в общей городском пользовании.
С 2010 года это происходит через отмежевание и с точными границами зу (которые отображаются на кад.карте).
Те же участки, что были выделены ранее, до окончания срока их аренды так и остаются с не уточнеными границами. Потому, как тратить деньги "на кадастр" нет желания ни у арендатора, ни у администрации.
Именно поэтому, когда выделяли зу под застройку дома, тот участок отмежевали по фактическому забору автостоянки - стоянка осталась за прежним владельцем (арендатором).
Арендатор парковки, по всей видимости готовит документы на продление аренды участка, ему приоритет в сем, так как он там появился раньше домостроя (см. картинки)
Посему администрация и полиция не вмешивается в этот процесс.

Развитие событий дальше может идти так:
1. Владелец парковки ставит участок на учет (за свой счет), продлевает аренду, забор, шлагбаум, будка и лицо в будке собирающие деньги. Жильцы разбираются со своими строителями почему на их деньги обустроили там асфальтное покрытие.
2. Жильцы гонят волну общественного негодования, администрация сама ставит спорный участок на учет и выставляет его на аукцион, сначала пор кадастровой стоимости.
Тут будет миниум два участника торгов, один из которых выкупит права аренды, на радость администрации по более высокой цене.

По моим житейским наблюдениям, основанным на конкретных примерах таких ситуаций, жильцы дома узнав о том, что им придется за свои деньги участвовать в денежных тратах на участие в аукционе и последующем содержании парковки (арендная плата, налог на землю и пр.) приходят в состояние легкого ах*я. Начинаются промеж них разборки типа у меня нет машины нахрена мне такая обуза.

Таки так и никакой политики... :)