Разница тут большая. Стерилизованная собака вас только покусает, и больше ничего сделать с вами не сможет.

Вся эта стерилизация только способ распилить деньги. Она НЕ РАБОТАЕТ и никогда не работала. Чтобы стерилизацией поддерживать численность на приемлемом уровне, сначала надо уничтожить популяцию на 90%.

Как, собственно и было однажды сделано во всех без исключения странах, решивших эту проблему, только они сейчас напялили на себя масочки гуманности и постарались об этом забыть. Как не распространяются и о том, что в подавляющем большинстве приютов сразу выбраковываются и усыпляются все старые, больные и агрессивные особи, а срок содержания оставшихся редко превышает 2 недели. Если за это время никто не взял себе - усыпление, потому что приюты не резиновые, это конвейер.

Почему стерилизация не работает? Потому что природа так устроена. Если в популяции сокращается количество фертильных, то есть способных к размножению особей, оставшиеся начинают рожать чаще и в каждом помете рождается больше детенышей, преимущественно самок. Чтобы восстановить численность.
Сократить поголовье можно комплексным подходом: отловом и гуманным умертвлением большей части популяции с одновременным уничтожением кормовой базы и мест для устройства логова для неотловленных. Кормовая база - это наш с вами мусор, который редко вывозится или раскидывается где попало. Это подкармливание бродячек тоже.

Законодательство относительно наказания за нанесение ущерба имуществу в виде собаки не будет работать до тех пор, пока собаки не будут приобретаться с заключением договора купли-продажи с указанием полной цены. А с этим не хотят заморачиваться ни покупатели, ни, тем более, продавцы, которым совсем невыгодно платить налоги с прибыли. Иначе ваше имущество собака ценности не представляет, пока эта ценность в конкретном денежном выражении не удостоверяется документально.

Итого:
- необходимо ограничить право на приобретение и разведение домашних животных, ввести строгое лицензирование.
- строжайше наказывать за разведение и продажу неплеменных животных.
- продавать животных пет-класса только стерилизованными, чтобы не было соблазна. Заодно проживут дольше...
- ввести налог для владельцев домашних животных. Прогрессивный, в зависимости от количества. Льготы при содержании в собственном домовладении при условии соблюдения санитарных и административных норм (чтобы соседям не мешали).
- строго наказывать за несвоевременный вывоз мусора коммунальщиков и управляющие компании, физических лиц - за подкармливание бродячек.
- ввести аццкие штрафы за нарушений правил выгула и невоспитанность собак.
- ввести регулярную переаттестацию владельцев на предмет адекватности.

Одновременно ужесточить раза в три ответственность за жестокое обращение с животными, за выбрасывание на улицу и оставление в опасности домашних питомцев. Ввести обязательное страхование животно-гражданской)))) ответственности. Обязать коммунальщиков оборудовать повсеместно площадки для выгула и дрессировки собак.

Утопия.

Если что - я кинолог с сорокалетним стажем, биолог. В наличии кот, на днях приедет собака, взамен умершей от естественных причин. За собакой убираю, одна из всех гуляющих, блин... Терпеть не могу фанатиков любого толка и агрессоров любого биологического вида, как дурных собак, так и истероидных хомо.

Бизнес??? Ну это если несколько собак держать. Вы, наверное, понятия не имеете о вложениях в собаку. Особенно дорого обходятся немцы. Чтобы их разводить нужно больше сотни вложить. А потом платить и за вязку, и за актировку, и за чипирование, и кормление и т.п. А щенков рождается далеко не всегда по 10-12.