Потому что придумали закон гавно , но даже и то гавно не принимают

Проблема возникает в связи с непродуманным переносом методов, принятых в развитых странах, в условия России. Главное отличие России от западной Европы состоит в несоизмеримо большем количестве бродячих животных. И в том, что в западной Европе практически отсутствуют одичавшие собаки-собаки, РОЖДЕННЫЕ НА УЛИЦЕ, причем уже не в первом поколении. Этих родившихся в N-ном поколении животных нередко невозможно нормально социализировать. Из них никогда не получится обычная домашняя собака, при годная для содержания в городе. Тем более переполненные приюты никак не создают возможность для полноценной социализации.
В так называемых развитых странах не существует СТАЙ бродячих собак. Бродячих собак у нас практически не встретишь. Изредка встречаются брошенные, потерянные-бывшие домашние, у которых обычно нет проблем с социализацией и поэтому их без проблем можно устроить в семью. В приюты забирают также свободновыгульных собак, как правило принадлежащих асоциалам и рожденных от них щенков. Такие свободновыгульные (как правило собаки из поселков, деревень) чаще всего кончают не в приюте, а отстрелом. Поскольку любой охотник, увидевший свободновыгульную собаку вне поселка, на территории охотничьих угодий (а это почти вся территория вне населенных пунктов) имеет право такую собаку застрелить. А если такая собака преследует диких животных (нападает) - отстрел ее просто обязанность охотников по закону.

Мне как-то вообще пох на двух калек голодающих у ГД