Может, и неплохо заставить пересдавать.
Из личного опыта (длинновато). 2003 год, село. Автошкола из райцентра хочет срубить бабла, набирает группу на категорию "В". Планировали набрать человек 15, собралось около 50. Теорию "преподаёт" трудовик в местной средней школе.
Сразу озвучено - т.к. все люди работающие, на посещаемость глаза будут закрыты, обязательно посетить минимум 5 занятий теории и 10 часов вождения.
На заброшенном поле воткнули колья, типа, "автодром" разметили. Учебных машин две - убитый УАЗик (469) и необкатанная шестёрка (которая сломалась на 4-й день). Я лично откатала 6 часов, трогаться-тормозить научили, и ладно. Просто тупо на одной машине все не успевали даже минимальные часы набрать. Инструкторы - флегматичные алкаши, из машин предпочитали не выходить, чтобы не йопнуться, курсантов за пивом гоняли по окрестным магазинам.
Экзамен - скинулись на банкет и "презент" гайцу, всех успокоили, кто сдаст теорию, сдаст и вождение. Приехал майор в одном экземпляре узаконивать будущих водителей. Теорию сдавали доисторическим бумажным методом. Сдали, повезли поить мента. Напоили-накормили, сами пожрали-переоделись и погнали сдавать вождение.
На поле на экзамен половина ученичков приехала на собственном транспорте за рулём, изрядная часть сбегала в ближайший овраг и остограммилась для храбрости. Посшибали колья, развеселили пьяного майора. На следующий день поехали в облГАИ за правами.
Ну у нас хотя бы видимость обучения была, сотруднице реально права подарили.