Проблему отсутствия доверия, атомизированности общества законодательно не решить, хоть ты из штанов выпрыгни. Люди должны строить социальные взаимосвязи, учиться общаться, договариваться: на работе, совместно управляя общим имуществом и деньгами (на уровне тсж, района, города, области, страны). Люди должны создавать сообщества, пытаться в них вовлекать, а не выталкивать или огораживаться, участвовать в общественной жизни, поддерживать институт репутации. Когда люди будут общаться на добровольных началах, возникнет осознание того, что доверие, личные взаимоотношения, намного ценнее мимолетной выгоды.

Чтобы все эти процессы хотя бы начались у людей должно появиться свободное время и деньги. Когда у нас в стране люди большую часть заработка тратят на еду, работая по 8-12 часов (включая проезд), не о каких систематических добровольных отношениях не может идти речи. Круг общения, семья, работа, по праздникам - друзья. И это в лучшем случае! А так и создается атомизация!

Как у сытых и довольных макак появится свободное время, большая часть из них начнет пучковаться в социумы по интересам, идеям, увлечениям. И если государство дубинками не будет обламывать людскую инициативу (побочный эффект пучкования людей, который наше любимое государство пытается всячески купировать), то в обществе (в среднем классе) сложится благостная атмосфера доверия, единодушия и приветливого отношения друг к дружке.