ваши слова несут какой-то неправильный(я бы даже сказал, телевизионный) характер.
Да, бактерии, как и любые живые организмы, наделены целой системой защиты от тотального уничтожения. В эту систему и входит комплекс адаптивности к окружающей среде, например антибиотикам.
Да, если постоянно использовать один и тот-же антибиотик, скорей всего у штамма бактерии будет развиваться устойчивость.

Это, пожалуй, самое рациональное, что можно понять с Ваших слов.

Бесконтрольное употребление. Вот как вы себе это представляете?
Сидит человек, чем-то заболел и идёт закупаться антибиотиками?
Просто, даже, интересно. Помогает? Диарея, наверное, частое сопутствующее с таким "особым" режимом?
Есть заболевания, вызванные бактериями. Есть которые проходят со средней тяжестью, есть лёгкие формы.
Так вот, при лёгких формах не все даже к врачу обращаются. И таблетки не покупают
При среднетяжелых, Вам, скорей всего, уже потребуется наведаться к врачу. Он и выпишет вам нужный антибиотик.
Ну и при тяжелых, Вам, Скорей всего, будет настолько плохо, что уже и на скорой заберут.

Так какое бесконтрольное употребление вы имеете ввиду? Точно не медицину, там всё в порядке.

Может разговор идёт о Производстве?* - Птицефабрики, фермы, скотобойни. Да они используют много противомикробных препаратов.
Связано это с тем, что обычный гражданин вряд-ли будет в экстазе, получить сальмонеллез купив яйцо в магазине.
Или птичий грипп
Или Кишечный иерсиниоз

Можно пробовать разводить и по "домашнему". Но, для фабрик, это неприменимо.
Ведь каждый гражданин, что тоже очевидно, не захочет покупать те же яйца в 3-4 раза дороже.
Почему в столько раз дороже?
Ну, на такие обьёмы производства, если убрать комплекс защитных мер, и кормить птицу без добавление антибиотиков - будут частые вспышки заболеваний среди поголовья. Содержаться они в больших кол-ствах. Уничтожать(закапывать\сжигать) при вспышке заболевания придётся очень много птицы. И, чтоб это (производство) было выгодным, придётся увеличивать цену.
Ах-да, вместо 1 главного птицевода, потребуется ещё лаборатория (при производстве) и пара-тройка ветеринаров.
То же касается и мясных\молочных изделий.
И, к сожалению, при нашей численности и плотности населения, других вариантов нет. Мы хотим много еды, и мы не хотим болеть, и мы хотим дешёво.

Правительство, в теории, может заставить отказаться от комбикорма и антибиотиков на заготовительных.
Но, уверяю Вас, вы первые взвоете и пойдёте жрать листья в саду. И Вашей зар.платы, вряд-ли хватит себя прокормить, а может быть, даже не хватит прокормить кота.
Или, вы пойдёте сами выращивать и заготавливать себе птицу. Но, для этого, Вам придётся покинуть город-миллонник.