На самом деле ситуация обстоит внешне так, но реальная ситуация выглядит несколько иначе.
Есть несколько аксиом, хорошо известных американцам, но малопонятных всем остальным.
Каждый штат по сути - отдельное государство, там нет единого для всех законодательства и правил, даже каждый населенный пункт имеет собственные законы и правила... Что-то совпадает, но разница помноженная на прецеденты...
Банки там только частные, и у каждого свои правила, не нравится - просто обращаешься в другой.
Старые монеты (серебряные и золотые), после проверки, с радостью примут все банки и многие магазины по указанному номиналу - там стоимость драгметалла на порядок-два больше номинала.
Банкноты ФРБ за любое время примут и обменяют на современные любом банке, но не в любом лабазе.
Более ранние банкноты - тут всё зависит какой банк их отпечатал - там на банкноте прямо написано какой банк несет гарантии. Если существующий в современности или поглощенный - примут. Если обанкротившийся - это уже не банкноты, а просто бумага.
Как пример - монеты конфедератов очень любимы народом, а банкноты основной массы южных банков - просто бумажки.
А есть еще не банкноты, а векселя на предъявителя (их часто путают со старыми долларами) - с ними только экспертам разбираться - от номинала в драгметалле (тут больше обеспечение серебром ценится) по весу, да с процентами, до таких что еще и самому доплачивать придется.

Еще небольшая историческая справка. Было время когда на ближний восток сухогрузами бумажные баксы везли в оплату за нефть. Потом, из экономии, туда печатный станок привезли, чтоб на месте нужную сумму для оплаты печатать. Потом сгрызлись - забрали станок и объявили отпечатанные купюры (у них серия особая была) недействительными. Потом опять помирились, но купюры той самой серии ни один банк не принимает...