Как это вообще работает?

Ну не нужно забывать о маленьком факте благотворительных организаций США.

Деньги переданные благотворительной организации в США - анонимны. Вы не сможете узнать кто и за что их передал. Налоги благотворительные организации также практически не платят.

Таким образом - если вы являетесь миллиардером и у вас есть какие либо политические или идеологические амбиции вершителя судеб то вы конечно же можете баллотироваться, тратить бабло на избирательные компании, публично расскрывать ваши взгляды и идеологию на дебатах и если ваши взгляды нравятся публике - то вы займете какой либо пост и будете проталкивать свои затеи.

Либо же - вы можете создать благотворительную организацию, профинансировать любую свою идеологию, например тестирование экспериментальных мед препаратов на младенцах, проплатить любые нужные вам митинги и общественные волнения чтобы надавить на власть и т.д. и т.п.
И при этом вы полностью и всегда в тени - о вас невозможно получить какую либо.

Можно было бы конечно сказать, - но как же так?
Не лучше ли бы было чтобы Вилльям Гейтс заплатил полноту налогов, чтобы избранные обществом представители использовали деньги в интересах этого самого общества?
Но Билли вам скажет - я знаю лучше вас что вам надо, поэтому я найму лоббистов, зажилю налоги, проплачу подходящие мне движухи в обществе и сделаю так как я решил.

Более того он считает что вам - плебсу, не нужно знать что это за движухи и для этого будет принят соответствующий лоббистский закон.

Кто понимает аглицкий - смотрите занимательное и смешное видео по теме.