Основной причиной введения унифицированной формы одежды стало то, что чиновники и их спутницы носили в буквальном смысле — что попало. Незадолго до принятия соответствующего указа Николай I посетил Сенат и, как писали современники, застал «господ чиновников... большей частью в мундире каком-то цветном и полосатых шароварах». Продуктом «модного» законотворчества явились два документа — «Положение о гражданских мундирах» и «Описание дамских нарядов для приезда в торжественные дни к Высочайшему...