Власти сэкономят на детях и пенсионерах

Ради экономии бюджета правительство второй год подряд отказывается индексировать материнский капитал. В результате его реальный размер снизится к концу будущего года более чем на 10%. Противоречивые новости идут об индексации пенсий. На словах чиновники обещают восстановить прибавку к пенсии по размеру фактической инфляции, но в расчеты закладывают умозрительный уровень инфляции, которого нет в прогнозах на ближайшие годы.

Индексация материнского капитала в 2017 году не планируется, заявил на форуме в Сочи министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. В 2016 году размер этой формы поддержки семей с детьми также не корректировался на объем инфляции.

По словам министра, на выплату материнского капитала в России в 2017 году потребуется 320–340 млрд руб. Программа была запущена в начале 2007 года, тогда стоимость сертификата составляла 250 тыс. руб. на семью со вторым или следующим ребенком. Использовать средства материнского капитала разрешается на улучшение жилищных условий, образование, пенсионное обеспечение матери или реабилитацию ребенка-инвалида. После ежегодных индексаций на размер инфляции сумма маткапитала достигла к 2015 году 453 026 руб. и на этом уровне была заморожена. Когда зимой 2015 года принимался закон о продлении действия программы на 2017 и 2018 годы, предполагалось, что сумму капитала удастся проиндексировать соответственно на 6% и 5,1% (такой был прогноз инфляции на эти годы, подготовленный Минэкономразвития). Если бы в казне было достаточно средств, то в 2017 году маткапитал достиг бы уровня 480 тыс. руб., а в 2018 году – почти 505 тыс. руб.

ЦБ, Минфин и Минэкономразвития прогнозируют инфляцию на конец текущего года от 5,5 до 5,8%. Примерно такую же цифру (около 6%) называют и для 2017 года. Получается, что из-за отказа от индексирования реальный размер материнского капитала за два года снизится более чем на 10%. Пока действие программы утверждено до конца 2018 года, и, по словам Топилина, вопрос о продлении программы пока не решен (сейчас она действует до конца 2018 года).

Еще несколько дней назад глава Пенсионного фонда Антон Дроздов заявил, что индексация маткапитала обсуждается, окончательное решение правительство примет в октябре при рассмотрении бюджета, а вице-премьер Ольга Голодец говорила, что этот вопрос – единственный, по которому правительству не удалось договориться.

Минтруд в середине сентября предлагал на постоянной основе индексировать материнский капитал и все остальные пособия и социальные выплаты по уровню фактической инфляции. Тогда Топилин заявлял о разногласиях по этому поводу с Минфином и призывал перейти на индексацию по факту инфляции, а не по прогнозным показателям. «Раньше было по прогнозу, а мы предлагаем перейти на фактический уровень инфляции. То есть индексировать на инфляцию, как пенсии», – говорил тогда Топилин. Теперь, очевидно, индексации материнского капитала не будет ни по фактической, ни по прогнозной инфляции.

Кстати, размер индексаций пенсии в ближайшую бюджетную трехлетку тоже пока под вопросом. ТАСС сообщил в субботу, что Минфин рассматривает возможность индексировать пенсии в 2018–2019 годах на уровне 4%. Источник, знакомый с планами финведомства, заявил ТАСС, что «Минфин продумывал, чтобы фиксировать индексацию пенсий и зарплат бюджетников на 4%, хотя это не та инфляция, которая есть по прогнозу Минэкономразвития. Если они так сделают, это будет означать снижение в реальном выражении пенсий, а значит, и доходов населения с 2018 года». В пятницу министр финансов Антон Силуанов сообщил, что Минфин заложил в трехлетку прогноз по инфляции на уровне 4%. ТАСС уточнил, что в бюджетных проектировках на 2017–2019 годы Минфин учел индексацию пенсий на уровне инфляции: на 5,9% в 2017 году и на 4,5% и 4% в 2018–2019 годах соответственно.

В феврале 2016 года пенсия была проиндексирована только на 4% при фактической инфляции за 2015 год в 12,9%. Соответственно доиндексация в сентябре по старым правилам должна была составить 8,9%. Однако правительство приняло решение заменить эту доиндексацию на единовременную выплату в январе 2017 года в размере 5 тыс. руб. Выплаты получат 43 млн российских пенсионеров.

А сертификаты на получение материнского капитала выданы более чем 6 млн семей. Не имея возможности индексировать всю сумму этого капитала, правительство разрешило держателям сертификатов потратить в 2016 году по 25 тыс. на неотложные нужды.

Отказ от индексации материнского капитала доктор экономических наук Сергей Смирнов считает оправданной антикризисной мерой, правильным инструментом экономии бюджетных средств. «Одним из основных направлений этой формы поддержки рождаемости и вообще семей является приобретение или ремонт жилья. При этом цены на недвижимость и ее ремонт значительно упали». Ученый высказался против единовременных выплат в размере 20–25 тыс. руб., на которые получили право обладатели сертификатов маткапитала. «Средства должны расходоваться целевым образом, а не на «текущие нужды», – уверен Смирнов.