Валерий Зорькин - о тревожных призывах к кардинальным конституционным реформам

Нам приходится встречать эти вызовы в условиях далеко не благополучной социально-экономической ситуации в стране.

Именно по этим причинам мне представляются особенно тревожными вновь появляющиеся призывы к кардинальным конституционным реформам.

Перечисляя в первой части различные недостатки российской Конституции, в том числе «крен» в пользу исполнительной власти Зорькин говорит, что все они вполне исправимы путём «точечных изменений».
*
"Представления же о том, что путём радикальной конституционной реформы можно развернуть ход событий в каком-то более правильном направлении, — не просто поверхностны и недальновидны, но и опасны. -
Валерий Зорькин
Председатель Конституционного суда России"
*
Зорькин при этом признаёт, что в стране ещё не решён вопрос общественного согласия. По его словам, от создания правовых рамок до реального общественного договора — немалая дистанция, но «нам предстоит её пройти».

Во второй части Зорькин анализирует характер жалоб, поступающих в Конституционный суд. Он приходит к выводу, что социальное напряжение усугубляется не только усталостью от реформ, но и «противоречащим нормам международного права санкционным давлением на Россию».

Зорькин перечисляет наиболее болезненные, по его мнению, проблемы: чрезмерное социальное расслоение, пенсионную реформу, углубление бесправного положения работающих, последствия масштабной автоматизации производств. Всё это, по его мнению, демонстрирует, что заложенные в статье 7 Конституции гарантии ещё далеки от реализации.
*
"В этой связи должен с сожалением заметить, что закрепленные здесь понятия «достойная жизнь» и «свободное развитие человека» ещё не получили в нашей стране не только надлежащего практического воплощения, но и адекватного их значимости теоретического осмысления. -
Валерий Зорькин
Председатель Конституционного суда России"
*
Описывая подход к защите социальных прав граждан, Зорькин отмечает, что эта деятельность не должна рассматриваться как «государственная благотворительность» или умаление личных или политических прав.

Третья часть статьи Зорькина посвящена политическим проблемам. Здесь он рассуждает о том, что экономическая свобода и конкуренция должны логически дополняться политической свободой и конкуренцией, а также напоминает, что «само по себе наличие нескольких или даже многих партий ещё не гарантирует устойчивой правовой демократии».
*
"Как показывает мировой политический опыт, в организационном плане реальная демократия наиболее эффективным образом обеспечивается двухпартийной системой.

По таким «схемам-чертежам» создавалась двухпартийная система США. Не зазорно и заимствовать чужой опыт. -
Валерий Зорькин
Председатель Конституционного суда России"
.*
Однако нынешняя модель либеральной представительной демократии, по мнению Зорькина, уже не справляется с современными вызовами и потому нам необходим «поиск новой, более эффективной модели народовластия».

Зорькин акцентирует внимание на проблеме «демократического дефицита» наднациональных органов по защите прав человека, в том числе Европейского Суда по правам человека, который «чрезмерно свободно» воплощает в жизнь свою «активистскую позицию».

Председатель делает вывод, что, поскольку влияние граждан на ЕСПЧ сведено к минимуму, это делает его «всё более оторванным от реальных социальных потребностей». Так, по мнению Зорькина, возникает потребность создания «контрлимитов» влияния.
*
"Хочу подчеркнуть, что права меньшинств могут быть защищены в той мере, в какой большинство с этим согласно.

Ещё раз подчеркну: попытки навязать тому или иному обществу не свойственные ему представления о достоинстве человека и правах тех или иных меньшинств могут быть эффективны лишь в весьма ограниченных пределах. -
Валерий Зорькин
Председатель Конституционного суда России"
*
По итогу Зорькин уточняет, что Россия пока не выработала такую стратегию развития, «которая отвечала бы ожиданиям общества и его представлениям о справедливости» и называет подходы к её формированию.

Председатель КС считает, надо «суметь соединить присущий российскому народу коллективизм с созданием конкурентной экономической и политической среды». А без решения этой задачи у России не получится взять правовой барьер и жить по Конституции.

https://rg.ru/2018/10/09/zorkin-nedostatki-v-konstitucii-mozhno-ustranit-tochechnymi-izmeneniiami.html