Наши власти вакцину не разрабатывали, а эффективность, 95-97%, подтверждаются клиническими испытаниями. И иммунитет на ответственность ни кто у нас не устанавливал.

УК, ГК.

Объем испытаний может быть различным, так же как и скорость их проведения. "Ускоренные" испытания вероятно буду менее точными, так же и ускоренная обработка их результатов, но дадут приемлемую степень уверенности в безопасности препарата в указанных условиях.
Испытания считают завершёнными ни когда доказана 100% безопасность препарата( такой вообще не бывает, даже воду можно употреблять не в любых количествах и не любым способом ), а когда вероятные убытки становятся ниже стоимости дальнейших испытаний.
Т.е. если мы имеем вероятные иски от 1% вакцинируемых, то их стоимость будут очень большой, если нам удалось снизить, потратив на это еще полгода работы, эти риски до 0.01% то скорее всего дальнейшее снижение до 0.005% будет уже дороже, чем эти возможны 0.005% исков.
По этому фарм компании не будут готовы вывести продукт на рынок не с необходимой степенью безопасности, а с приемлемой для них степенью рисков по судебным издержкам.
Чтобы снизить эти риски и позволить фарм компаниям вывести препарат на рынок раньше принимаются подобные протекционистские действия.
Это не значит, что препарат не проходит необходимые стадии испытаний.
Это означает, только то, что стадии испытаний в обычных РЫНОЧНЫХ условиях длились бы дольше, поскольку при таком объеме производства даже очень низкий риск, это очень дорого.
Государство же в данном случае исходит из тех же критериев приемлемости риска.
Т.е. если мы выведем на рынок препарат с 99% безопасностью, на полгода раньше, чем препарат с 99.5% безопасность. А за эти полгода, без препарата, смертность в группе которую мы планировали вакцинировать в следствии инфекции составить более 0.5%, то препарат следует вывести на рынок раньше.
Но фарм компания этого не сделает, поскольку спасать они будут "государственных" граждан, а платить по искам не государственные, а свои деньги.
По этому гос-во защищает их от этого риска, балансируя сроки ввода препарата на рынок.