Режим самоизоляции и закон
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993)
(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
Статья 55
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"
Статья 8. Основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации
ПРАВО ГРАЖДАН Российской Федерации НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации МОЖЕТ БЫТЬ ОГРАНИЧЕНО:
в пограничной зоне;
(в ред. Федерального закона от 22.12.2014 N 446-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
в закрытых военных городках;
в закрытых административно-территориальных образованиях;
в зонах экологического бедствия;
НА ОТДЕЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ И В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, ГДЕ В СЛУЧАЕ ОПАСНОСТИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФЕКЦИОННЫХ И МАССОВЫХ НЕИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И ОТРАВЛЕНИЙ ЛЮДЕЙ ВВЕДЕНЫ ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ И РЕЖИМЫ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;
на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
Таким образом, введение режима самоизоляции и ответственности за его нарушение не противоречит ни Конституции, ни федеральному законодательству.
Далее.
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ
(ред. от 26.07.2019)
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
***
ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ (карантин) - АДМИНИСТРАТИВНЫЕ, медико-санитарные, ветеринарные и ИНЫЕ меры, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ инфекционных заболеваний и ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ особый режим хозяйственной и иной деятельности, ОГРАНИЧЕНИЕ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ГРУЗОВ, ТОВАРОВ и животных;
***
Следовательно «карантин» это общее название любых мероприятий направленных на предотвращение распространения инфекционных заболеваний, а значит режим «самоизоляции» это один из видов карантинных мероприятий.
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.04.2020)
Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ)
1. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в НАРУШЕНИИ ДЕЙСТВУЮЩИХ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ И ГИГИЕНИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ, НЕВЫПОЛНЕНИИ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ И ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, -
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
2. ТЕ ЖЕ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), СОВЕРШЕННЫЕ В ПЕРИОД РЕЖИМА чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ЛИБО В ПЕРИОД ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (КАРАНТИНА), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(часть 2 введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ)
3. Действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(часть 3 введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ)
Таким образом, граждане, нарушающие режим самоизоляции являются нарушителями ограничительных мероприятий (карантина) и подлежат административной, а в отдельных случаях и уголовно ответственности.
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Статья 10. Полномочия Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Правительство Российской Федерации:
а.1) принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера;
(пп. "а.1" введен Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ)
а.2) устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;
(пп. "а.2" введен Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ)
Выше указанные права у Правительства РФ появились только с 01.04.2020, но такие же права были предусмотрены для органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления, а значит введённые ими режимы повышенной готовности законны.
Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2. Органы местного самоуправления самостоятельно:
и) вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Законом о ЧС никаких льгот, никаких мораториев на уплату долгов и кредитов не предусмотрено ни для бизнеса, ни для населения. Предусмотрены только единовременные выплаты гражданам и возмещение ущерба жилым помещениям граждан, ущерба здоровью и имуществу, причинённого, в следствие, ЧС.
Также граждане имеют право:
на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание
на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;
на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка;
на получение бесплатной юридической помощи.
По поводу форс-мажора. Форс-мажор это освобождение от материальной ответственности за неисполнение обязательства, попросту говоря, от пени, штрафов, возмещения убытков того, кому вовремя не заплатил долги, но не отмена обязанности платить по счетам и по полученным кредитам.
370 комментариев
4 года назад
Удалить комментарий?
Удалить Отмена4 года назад
Удалить комментарий?
Удалить Отмена4 года назад
Удалить комментарий?
Удалить Отмена4 года назад
Удалить комментарий?
Удалить Отмена4 года назад
Удалить комментарий?
Удалить Отмена4 года назад
Удалить комментарий?
Удалить Отмена4 года назад
Удалить комментарий?
Удалить Отмена4 года назад
Удалить комментарий?
Удалить Отмена4 года назад
Удалить комментарий?
Удалить Отмена4 года назад
Удалить комментарий?
Удалить Отмена4 года назад
Удалить комментарий?
Удалить Отмена4 года назад
Удалить комментарий?
Удалить Отмена4 года назад
Удалить комментарий?
Удалить Отмена4 года назад
Кто-то требует, чтоб обязательно использовалось слово "карантин".
"ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ (карантин) - АДМИНИСТРАТИВНЫЕ, ...."
Зря только воздух сотрясают. В скобка просто дается пояснение в виде общеупотребительного синонима, но он не обязателен к применению. Сама суть, сам контекст приведённого понятия раскрывает, что это м.б. и в т.ч. введенные ограничения в рамках административных мер.
Кто-то м.б. несогласен и будет требовать свое. Не собираюсь никого разубеждать. просто человеку придётся самостоятельно получить практику того, как толкуют законы правоприменители. Когда-нибудь власти надоедят все эти бурчания диванных экспертов вкупе с демонстративными нарушениями введённых ограничений и будет дана команда "фас!". МВД мигом перестанет жалеть и входить в положение т.н. "юристов"..
ЗЫ. особо хорошо, что подмечено:
"Законом о ЧС никаких льгот, никаких мораториев на уплату долгов и кредитов не предусмотрено ни для бизнеса, ни для населения. Предусмотрены только единовременные выплаты гражданам и возмещение ущерба жилым помещениям граждан, ущерба здоровью и имуществу, причинённого, в следствие, ЧС."
Это чтобы не было нереальных ожиданий
Удалить комментарий?
Удалить Отмена4 года назад
Удалить комментарий?
Удалить Отмена4 года назад
Не приведи Господи кто-то решит на практике проверить девиз "нам все должны". Его ждет не просто разочарование, а форменный облом.
Достаточно власти потерять терпение и все мы в этом убедимся. А там хоть в ЕСПЧ! С нулевым результатом
Удалить комментарий?
Удалить Отмена