Вы служите а мы вас подождем?

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»»

С вступлением в силу с 1 января 2019 года Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЭ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в российской пенсионной системе появился новый подвид досрочной страховой пенсии по старости, который можно назвать как досрочная пенсия в связи с длительным страховым стажем или досрочная пенсия за длительную работу.

В статью 8 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» введена новая часть 1.2., согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения обычного пенсионного возраста для застрахованных лиц, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). То есть, после окончания переходного периода, предусмотренного для поэтапного повышения пенсионного возраста, досрочная пенсия за длительную работу мужчинам может быть назначена при достижении 63 лет, а женщинам 58 лет.

При этом порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на данную досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, в сторону более жестких условий.

На основании части 9 статьи 13 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж для назначения досрочной пенсии за длительную работу засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности на территории Российской Федерации, если за них уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (в том числе время получения пособия по беременности и родам).

То есть, в стаж для назначения досрочной пенсии за длительную работу не вошли периоды, учитываемые в статье 12 федерального закона «О страховых пенсиях» в качестве «иных периодов, засчитываемых в страховой стаж» (если им предшествовали или за ними следовали периоды работы или иной деятельности, указанные в статье 11 Закона).

В исключении вышеназванных периодов из страхового стажа для оформления досрочной пенсии за длительную работу усматриваются признаки дискриминации в отношении определенных категорий граждан. Особенно важно изменить ситуацию и зачесть в стаж для назначения досрочной пенсии за длительную работу периоды службы вооруженных силах России по призыву, т.е. когда гражданин действовал в интересах государства, выполняя свою конституционную обязанность и почетный долг (ст. 59 Конституции РФ). «Прохождение военной службы по призыву» предусмотрено действующим Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», статья 1. В ранее действовавших и ныне утративших силу законах служба, осуществляемая по призыву, называлась: - «действительная военная служба» - по Закону СССР от 12 октября 1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности»; - «действительная срочная военная служба» - по Закону Российской Федерации от 11 февраля 1993 года № N 4455-1 "О воинской обязанности и военной службе".

При пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу по призыву, наряду с вооруженными силами учитываются воинские формирования, указанные в пункте «а» статьи 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Таким образом, цель данного законопроекта - законодательно закрепить включение в страховой стаж для досрочной пенсии за длительную работу периоды «прохождения военной службы по призыву» по действующему законодательству, а также «действительной военной службы» и «действительной срочной военной службы» по ранее действовавшему законодательству. Для того, чтобы не перегружать пункт 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" ссылками на другие правовые нормы, а также, чтобы сделать его более доступным и понятным для граждан, предлагается обозначить включаемые в стаж для досрочной пенсии периоды путем их прямого перечисления с применением подпунктов. Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»» Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»» не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета. Перечень законов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»» Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства. ПРАВИТЕЛЬСТВО Депутату Государственной Думы Федерального Собрания РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Российской Федерации А.Л.Ветлужских «-2А » сентября 20 20 г. м> 8828п-П12 Государственная Дума МОСКВА Федерального Собрания Российской Федерации На № AJ1B-4/307 от 23 июля 2020 г. Государственная*Дума фъ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Дата 25.09.2020 11:41 №1025748-7; 3.8 на проект федерального закона мО внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы АЛЛЗетлужских

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования. Законопроектом предлагается внести в часть 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) изменения, предусматривающие включение периода прохождения военной службы по призыву в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины). В соответствии с частью I2'статьи 8 Федерального закона указанным лицам страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также пенсионного возраста, установленного для граждан, замещающих государственные должности, муниципальные должности, должности государственной 200831Bl.doc гражданской и муниципальной службы, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Предоставление указанного права на оформление пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста концептуально обусловлено наличием длительного стажа работы и (или) иной деятельности, осуществляемых на территории Российской Федерации. Предлагаемые законопроектом изменения не согласуются с принципами досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим длительный страховой стаж. Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту его реализация потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета, однако в законопроекте не определяются источники и порядок исполнения нового вида расходных обязательств, что не соответствует требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается. Заместитель Председателя ригоренко Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Интересно посмотреть на лица этих людей через сейчас