В XVIII веке Россия всё ещё пребывала в процессе медленного технического становления. Тогда как в Европе промышленность развивалась на порядок быстрее. И надо было шевелиться, чтобы догнать соседей. Ведь им запросто могло прийти в голову поработить более слабое государство. Повезло, что к тому времени власть перешла в руки императора Петра Великого.