Решение проблемы забитого общественного транспорта по утрам

Решение стандартное.

Вместо увеличения количества транспорта в часы пик, уменьшение пассажиропотока за счет ущемления прав малоимущих.

В первом случае сплошные затраты, во втором приличный навар на льготниках, лишенных льгот.

Расчет простой - если человеку нужно, он все равно поедет и будет платить по полной.

Вообще-то цель с тарифами другая - загрузить транспорт в межпиковые часы. В часы "пик" есть иные решения - автобусы особо большой вместимости. Однако их приходится останавливать на время спада пассажиропотока - эксплуатация 18-24 метровых автобусов с пустым салоном экономически не оправдана. Но длительный дневной разрыв смены это неудобно: мало кому понравится график работы, например, 5:00-9:00, "обед" и затем 16:00-20:00... Как вариант можно пересаживать водителя с особо большой машины на автобус среднего или малого класса. Но для этого технику придется вернуть в парк (на какое-то время "оголить" маршрут) или оборудовать стоянки на конечных. Везде есть минусы.
В Германии и Швейцарии было (а кое-где еще используется) более интересное транспортное решение: автобус с отделяемым прицепом. Правда, оно массово так и не прижилось: во всяком случае, производитель такой техники - Göppel Bus GmbH - обанкротился полтора года назад.
Но здесь интересна экономика. Прицеп стоит примерно 1/3 от автобуса, он может работать с 10 и 12 метровыми автобусами, при этом их вместимость в часы пик удваивается (картинка-диаграмма). Прицеп можно отцепить за 10 минут и оставить на конечной до следующего пикового периода, а одиночный автобус, во всяком случае, расходует меньше топлива и нет колдовства с разрывом смены водителя. Прицеп возвращается в парк на ночь, где можно сделать его мойку/уборку, поменять перегоревшую лампочку. Техобслуживание тележки с колесами минимально: колодки поменять или в подшипники ступиц смазки добавить - в ночной разрыв смены без проблем...